上海運尋廢舊物資回收有限公司
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回收環(huán)節缺失 節能燈“變身”污染源
發(fā)稿日期：2018-06-13 00:00:00
節能燈“大躍進(jìn)”
中國最南部的海南省正在大規模推進(jìn)一項“百萬(wàn)節能燈上崗”計劃。海南省工業(yè)與信息化廳的一位官員對CBN記者說(shuō)，這項計劃自今年8月17日啟動(dòng)以來(lái)，進(jìn)展順利。“年底之前完成推廣100萬(wàn)只節能燈的目標。”
該項計劃內的節能燈銷(xiāo)售實(shí)行國家和省兩級財政補貼。海南省財政在國家財政補貼的基礎上，對居民用戶(hù)按中標協(xié)議價(jià)格的25%左右實(shí)行再補貼，對大宗用戶(hù)按中標協(xié)議價(jià)格的5%左右實(shí)行再補貼。
海南省工業(yè)與信息化廳副巡視員周子華分析說(shuō)，11瓦緊湊型熒光燈的亮度和60瓦普通白熾燈的亮度是一樣的，而按同樣的亮度和用電時(shí)間，節能燈節約了80%的電能。
他說(shuō)：“如果按一天平均用5個(gè)小時(shí)計算，11瓦節能燈一年用電不到20度，而60瓦的普通白熾燈一年用電約110度，僅這一項就節省了90度電。以此計算，全省推廣百萬(wàn)只節能燈，一年可節約1.2萬(wàn)噸標準煤、節電約1億度左右。”
這看起來(lái)是一個(gè)很可觀(guān)的節能途徑。據國家發(fā)改委數據，目前我國照明用電約占社會(huì )總用電量的12％左右，高達4100億千瓦時(shí)，相當于英國全國一年的用電量。如果能夠在全國范圍內推廣節能燈，這意味著(zhù)中國將每年節省3000多億千瓦時(shí)的電能。
因此，中國政府希望在2009年內推廣高效照明燈1.2億只。為此，中央財政提供了6億元的專(zhuān)項補貼。國家發(fā)改委預計，補貼資金將拉動(dòng)消費15億元左右，可節電62億千瓦時(shí)，減排二氧化碳620萬(wàn)噸，二氧化硫6.2萬(wàn)噸，按電價(jià)0.5元/千瓦時(shí)計算，可節省電費31億元。
早在2007年底，財政部、國家發(fā)改委就聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》，規定從去年開(kāi)始，采用財政補貼方式力推高效節能燈。截至2009年1月底，共推廣節能燈6200萬(wàn)只，比原定目標超出了24%。
受此激勵，中國節能等產(chǎn)業(yè)也出現了一波迅猛的“大躍進(jìn)”。據有關(guān)部門(mén)不完全統計，目前我國登記在冊的節能燈生產(chǎn)企業(yè)近2000家，年生產(chǎn)節能燈24億支，全球市場(chǎng)上接近85%以上的節能燈產(chǎn)品由我國生產(chǎn)。
看不見(jiàn)的“殺手”
當一些業(yè)內人士為官方的節能燈推廣計劃歡呼雀躍時(shí)，環(huán)保專(zhuān)家們卻有些憂(yōu)心忡忡。
他們擔心的是，由于國內技術(shù)限制，加之競爭格外激烈，無(wú)汞節能燈技術(shù)至今未能得到普及，絕大部分節能燈企業(yè)生產(chǎn)的節能燈均為含汞節能燈。
據CBN記者了解，汞是一種劇毒化學(xué)物質(zhì)，可以導致多種疾病。國家發(fā)改委能源研究所專(zhuān)家劉虹分析，一支節能燈燈管平均含有0.5毫克的汞(只有少數名牌產(chǎn)品可以做到0.25毫克左右)，而1毫克的汞滲入地下就會(huì )造成大約360噸水的污染。
這就意味著(zhù)，在不知不覺(jué)中，可能污染這座城市的大約4000噸水。
危險還不會(huì )止步于此。這些被當做普通垃圾處理的廢舊節能燈，大部分將會(huì )在粉碎后被運到垃圾填埋場(chǎng)。這些節能燈在破碎的瞬間將向周?chē)諝庵猩l(fā)汞蒸氣。劉虹說(shuō)，一只普通的節能燈管可以使周?chē)諝庵械墓瘽舛冗_到10～20毫克/立方米，而按規定汞在空氣中的最高允許濃度為 0.01毫克/立方米。
這些隱藏在空氣和水中的隱形殺手，將使整座城市的居民處在重汞環(huán)境下，并對人體造成嚴重的危害。
這個(gè)問(wèn)題長(cháng)期以來(lái)并沒(méi)有引起人們的警覺(jué)。2008年頒布實(shí)施的《國家危險廢棄物目錄》中第六條明確規定，家庭日常生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管可以不按照危險廢物進(jìn)行管理。同時(shí)，政府也沒(méi)有對企業(yè)在廢舊節能燈在回收與處理環(huán)節上做相關(guān)規定。
據介紹，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》將于2011年1月1日開(kāi)始實(shí)施，條例鼓勵電子產(chǎn)品生產(chǎn)者回收電子垃圾，并對處理電子垃圾的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。但目前有關(guān)廢舊燈管回收的規定，在海南省尚屬空白。
對此，海南省危險廢物處置中心負責人陳如潮說(shuō)，此前日光燈管廢物屬于《國家危險廢物名錄》中HW29類(lèi)的含汞危險廢物，需要嚴格按照危險廢物進(jìn)行管理。去年6月6日環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )公布新的《國家危險廢物名錄》，第六條中已將家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢熒光燈管等，列入可不按照危險廢物進(jìn)行管理范圍。
回收體系缺位
問(wèn)題在于，目前中國尚沒(méi)有任何形式的廢棄節能燈回收規定，甚至很多城市根本沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的回收站點(diǎn)。“收廢品的不收節能燈，如果燈壞了我們就直接扔到垃圾箱里了。”張莉對記者說(shuō)。
這也是中國目前數千萬(wàn)使用節能燈的消費者面臨的一個(gè)問(wèn)題。無(wú)論是廢品回收站還是銷(xiāo)售節能燈的超市、生產(chǎn)廠(chǎng)商，目前為止，還幾乎沒(méi)有任何地方提供廢舊節能燈的免費回收。
據某企業(yè)工作人員介紹，該企業(yè)2007年曾經(jīng)花巨資購買(mǎi)機器，從廢舊節能燈里提取汞。但由于制作燈所用的汞是液態(tài)汞，而廢舊節能燈中提取的汞是固態(tài)汞，因此對于企業(yè)的再生產(chǎn)沒(méi)有什么幫助，他們提取的固態(tài)汞也只能賣(mài)給其他企業(yè)，但所得資金還不夠機器的養護成本。因此，企業(yè)從事這項工作并沒(méi)有盈利，也就不可能給廢品回收站或超市任何費用，這也就導致了幾乎沒(méi)有回收場(chǎng)所愿意免費進(jìn)行回收活動(dòng)。
此外，由于回收節能燈并沒(méi)有任何形式的補償，甚至一些城市還收取一定的回收處理費用，因此市民的積極性并沒(méi)有被調動(dòng)起來(lái)。據介紹，在青島，目前主動(dòng)上交廢舊燈管的企業(yè)幾乎都是大型企業(yè)，而居民和中小企業(yè)上交廢舊節能燈的非常有限。
山東省某大型廢物回收企業(yè)工程師透露，該省此前的調查數據顯示，每年廢舊燈管回收率不足1%。而業(yè)內專(zhuān)家則認為，這一數字基本可以代表整個(gè)中國的節能燈回收現狀。
專(zhuān)家表示，積極發(fā)展無(wú)汞節能燈技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)施強制回收機制已經(jīng)成為我國節能減排工作中十萬(wàn)火急的大事情。“否則，我們在大換節能燈的同時(shí)也將付出無(wú)以估量的環(huán)境代價(jià)。”
據悉，一部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手嘗試生產(chǎn)無(wú)汞或低汞節能燈。位于廣東佛山的雷士節能燈公司人士稱(chēng)，為了降低汞對環(huán)境的危害，雷士一方面大幅降低含汞量，使其降至1毫克左右，并采用了國際領(lǐng)先的汞齊技術(shù)，把容易污染環(huán)境的液態(tài)汞換成固態(tài)汞；而在另一方面，則開(kāi)始嘗試建立節能燈回收體系。
